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棚户区改造 重庆用创新之举助推多元化精细化

来源:华龙网2017-07-10

    作者:杨光志

    棚户区改造,作为全面小康之路绕不开的一个重要内容,正在自上而下风雨兼程大力推进当中。重庆为了让这件民生实事落到实处,可使了洪荒之力了,看现实成绩:2013年大力推进各类棚户区改造以来,截至目前已完成棚户区改造1609万平方米、13万户,直接惠及群众约45万人。看此后打算:2018至2020年再实施棚改12万余户。

    笔者注意到,重庆的棚户区改造工作,还搞出了不少创新之举,譬如,渝中区的“网格化”改造,结合空间关联度、民意支持程度、地块用途等情况,合理划分征收网格单元,按照“成熟一格、启动一格、完成一格”的工作思路推进房屋征收工作。这是采用“互联网+”先进理念和技术,实行“智慧化”建设,尊重群众意愿,体现“以人为核心”这一必然要求。

    譬如渝北区、万盛经开区开设房源信息平台和推进“房票”安置(棚改国有土地上的被征收人自愿选择货币补偿安置,根据补偿金额出具的书面凭证即为“房票”。“房票”使用人选定房源信息平台上的房源后,可按购房成交价款的一定比例享受购房补贴)等措施,使得货币化安置比例显著提高。

    重庆之前整出个“地票”,现在又整出个“房票”,说到底,就是用互联网思维,用市场化规矩来操作,让群众怎么方便怎么来,让市民的切身利益,最充分地得以保障维护,全面提升人居环境,让人民群众拥有更多的获得感幸福感。

    譬如,坪坝区尝试“PPP”融资,这三个“P”,就是政府和社会资本合作模式,借社会资本之力补齐基础设施和公共服务短板。咱们通俗讲有钱出钱,有力出力,这里的PPP融资,就是将那有钱的主,都拉进来,一起用市场化思路来搞基础设施建设和公共服务,有投资有收益,共赢多赢。

    这样的创新思路,破解了三大难题,一是社会管理的接续难题,这是搭建服务平台的创新。二是实际操作的技术难题,这是促进办事效率的创新。三是融资的瓶颈难题,这是解决“无米之饮”,实现筹资渠道多元化的创新。

    这样的创新思路,重庆还有许多,譬如重庆的“三个结合”——将棚户区改造与当前房地产形势紧密结合、与城市功能完善紧密结合、与城市“双修”(生态修复、城市修补)工作紧密结合,促进房地产市场健康稳定,助推主城区“内畅外联”行动顺利实施,助推重要区域功能完善和产业发展,进一步传承和挖掘历史文化资源,保护城市特色,探索更多多元化、精细化的改造方式,进一步发挥棚户区改造的综合效益。

    这“三个结合”,在重庆主城以及不少区县都有侧重点不同的多元体现,譬如有的兼顾到城市的“海绵体”改造,通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种途径,提高了对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力,实现“小雨不积水,大雨不内涝,水体不黑臭,热岛有缓解”的目标;有的将森林特色小镇的思路,融入到棚户区改造工作,用生态扶贫的办法一次性统筹融合安排了产业、文化、旅游、社区诸多功能,让宜居与扮靓相辉映;譬如有的还考虑到了内畅外联的大交通格局,有的还考虑到物联网的必然进入,有的纳入了创文、创卫的总体思路……这一个个微观镜头,见证着重庆在多元化、精细化中不断迈进的点滴,都非常有前瞻性,是很高大上的思路,这样的创新思路,让城市规划更加科学,让兴渝富民更加确定,让文脉不断,乡愁不愁,各美其美,让城市建设与产业转型升级有了新的丰富的契机。

    重庆用创新之举助推棚户区改造工作的多元化、精细化,既对标先进,也勇当排头兵,在坚持“政府主导、综合开发、连片推进、货币安置”思路,科学规划,分类实施,稳步推进,以人为本,依法办事,力求勇敢地趟出一条路来。

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棚户区改造 重庆用创新之举助推多元化精细化

2017-07-10 14:04:46 来源: 0 条评论
【摘要】这样的创新思路,让城市规划更加科学,让兴渝富民更加确定,让文脉不断,乡愁不愁,各美其美,让城市建设与产业转型升级有了新的丰富的契机。

    作者:杨光志

    棚户区改造,作为全面小康之路绕不开的一个重要内容,正在自上而下风雨兼程大力推进当中。重庆为了让这件民生实事落到实处,可使了洪荒之力了,看现实成绩:2013年大力推进各类棚户区改造以来,截至目前已完成棚户区改造1609万平方米、13万户,直接惠及群众约45万人。看此后打算:2018至2020年再实施棚改12万余户。

    笔者注意到,重庆的棚户区改造工作,还搞出了不少创新之举,譬如,渝中区的“网格化”改造,结合空间关联度、民意支持程度、地块用途等情况,合理划分征收网格单元,按照“成熟一格、启动一格、完成一格”的工作思路推进房屋征收工作。这是采用“互联网+”先进理念和技术,实行“智慧化”建设,尊重群众意愿,体现“以人为核心”这一必然要求。

    譬如渝北区、万盛经开区开设房源信息平台和推进“房票”安置(棚改国有土地上的被征收人自愿选择货币补偿安置,根据补偿金额出具的书面凭证即为“房票”。“房票”使用人选定房源信息平台上的房源后,可按购房成交价款的一定比例享受购房补贴)等措施,使得货币化安置比例显著提高。

    重庆之前整出个“地票”,现在又整出个“房票”,说到底,就是用互联网思维,用市场化规矩来操作,让群众怎么方便怎么来,让市民的切身利益,最充分地得以保障维护,全面提升人居环境,让人民群众拥有更多的获得感幸福感。

    譬如,坪坝区尝试“PPP”融资,这三个“P”,就是政府和社会资本合作模式,借社会资本之力补齐基础设施和公共服务短板。咱们通俗讲有钱出钱,有力出力,这里的PPP融资,就是将那有钱的主,都拉进来,一起用市场化思路来搞基础设施建设和公共服务,有投资有收益,共赢多赢。

    这样的创新思路,破解了三大难题,一是社会管理的接续难题,这是搭建服务平台的创新。二是实际操作的技术难题,这是促进办事效率的创新。三是融资的瓶颈难题,这是解决“无米之饮”,实现筹资渠道多元化的创新。

    这样的创新思路,重庆还有许多,譬如重庆的“三个结合”——将棚户区改造与当前房地产形势紧密结合、与城市功能完善紧密结合、与城市“双修”(生态修复、城市修补)工作紧密结合,促进房地产市场健康稳定,助推主城区“内畅外联”行动顺利实施,助推重要区域功能完善和产业发展,进一步传承和挖掘历史文化资源,保护城市特色,探索更多多元化、精细化的改造方式,进一步发挥棚户区改造的综合效益。

    这“三个结合”,在重庆主城以及不少区县都有侧重点不同的多元体现,譬如有的兼顾到城市的“海绵体”改造,通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种途径,提高了对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力,实现“小雨不积水,大雨不内涝,水体不黑臭,热岛有缓解”的目标;有的将森林特色小镇的思路,融入到棚户区改造工作,用生态扶贫的办法一次性统筹融合安排了产业、文化、旅游、社区诸多功能,让宜居与扮靓相辉映;譬如有的还考虑到了内畅外联的大交通格局,有的还考虑到物联网的必然进入,有的纳入了创文、创卫的总体思路……这一个个微观镜头,见证着重庆在多元化、精细化中不断迈进的点滴,都非常有前瞻性,是很高大上的思路,这样的创新思路,让城市规划更加科学,让兴渝富民更加确定,让文脉不断,乡愁不愁,各美其美,让城市建设与产业转型升级有了新的丰富的契机。

    重庆用创新之举助推棚户区改造工作的多元化、精细化,既对标先进,也勇当排头兵,在坚持“政府主导、综合开发、连片推进、货币安置”思路,科学规划,分类实施,稳步推进,以人为本,依法办事,力求勇敢地趟出一条路来。

[责任编辑: 樊国生 ]
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