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【新时代属于每一个人】扶持“空壳村”促进发展多赢效应

来源:华龙网2018-06-12

渝西锋光

去年来重庆市荣昌区先后投入5000万元专项资金,推动49个“空壳村”集体经济向多渠道、多元化发展。其中昌元街道白象社区近日拿出史上首笔集体经济红利10.6万元,为几个老旧社区办了整治院坝、修建水厕、搭建停车棚等民生事。

对村、社区的集体资产、资源和资金进行清理排查,这事体现出城乡一体化发展的统筹思维。重庆是大城市带大农村,重庆经济社会要实现高质量发展,城市和农村不能厚此薄彼、而要齐头并进。事实证明,也只有筑牢了农村或社区基层的发展基础,城市的繁荣才能健康可持续;因此在抓好城市建设、推动工业发展的同时,荣昌盯准村、社区培育其内生发展动力,有助于经济社会发展区域整体活力的提升。

村、社区发展动力不足,这种现象或在很多地方普遍存在;选择通过扶持村、社区发展集体经济,则在解决“空壳村”问题上实现了精准施策。一方面,村、社区发展集体经济需要激发主体的内在动力,改变“要我发展”为“我要发展”;另一方面,作为区县层面财力、政策等扶持资源有限,对村、社区的扶持显然不能走“大水漫灌”的传统途径,而应优先选择有基础和积极性的部分代表,从而实现“实践探路+典型带动”的效应。

发展基层集体经济的村、社区是责任主体,然而其上级组织却不能疏忽监管职责。扶持村、社区集体经济,首先就有产业方向上的引导,还有具体业务上的指导,以及资金使用安全、自觉遵守国家法律法规的监管。比如“空壳村”申请扶持资金,就要有村或社区的自主申报、镇街党委推荐、区级层面的公开评审等环节;对不积极作为者还要问责或组织处理。既要放开村、社区的手脚,让其大胆经营集体经济;又要做好必要的辅助、管护措施,确保对村、社区的扶持发挥最大的“保姆”作用。

实践证明,扶持村、社区发展集体经济至少收到了两个效果:一是基层集体经济的“造血”功能得以激发,村、社区党组织在群众中的形象得到改善,凝聚力得以提升;二是在增强基层组织的服务能力之后,群众从中真正得到了实惠,分享到了集体经济发展的成果。荣昌白象社区用集体经济利润10万余元,为群众办了几件民生实事,便是村、社区集体经济重获“造血再生”功能的生动例证。满足人民群众对美好生活的需要,让更多的人切实分享改革开放的发展成果,不仅是荣昌、重庆更多区县积极探索对“空壳村”集体经济的扶持,实现城市与村(社区)经济统筹协调、组织与群众均能获益等方面多赢,显然切合新时代的这个发展命题方向。

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【新时代属于每一个人】扶持“空壳村”促进发展多赢效应

2018-06-12 17:39:16 来源: 0 条评论

渝西锋光

去年来重庆市荣昌区先后投入5000万元专项资金,推动49个“空壳村”集体经济向多渠道、多元化发展。其中昌元街道白象社区近日拿出史上首笔集体经济红利10.6万元,为几个老旧社区办了整治院坝、修建水厕、搭建停车棚等民生事。

对村、社区的集体资产、资源和资金进行清理排查,这事体现出城乡一体化发展的统筹思维。重庆是大城市带大农村,重庆经济社会要实现高质量发展,城市和农村不能厚此薄彼、而要齐头并进。事实证明,也只有筑牢了农村或社区基层的发展基础,城市的繁荣才能健康可持续;因此在抓好城市建设、推动工业发展的同时,荣昌盯准村、社区培育其内生发展动力,有助于经济社会发展区域整体活力的提升。

村、社区发展动力不足,这种现象或在很多地方普遍存在;选择通过扶持村、社区发展集体经济,则在解决“空壳村”问题上实现了精准施策。一方面,村、社区发展集体经济需要激发主体的内在动力,改变“要我发展”为“我要发展”;另一方面,作为区县层面财力、政策等扶持资源有限,对村、社区的扶持显然不能走“大水漫灌”的传统途径,而应优先选择有基础和积极性的部分代表,从而实现“实践探路+典型带动”的效应。

发展基层集体经济的村、社区是责任主体,然而其上级组织却不能疏忽监管职责。扶持村、社区集体经济,首先就有产业方向上的引导,还有具体业务上的指导,以及资金使用安全、自觉遵守国家法律法规的监管。比如“空壳村”申请扶持资金,就要有村或社区的自主申报、镇街党委推荐、区级层面的公开评审等环节;对不积极作为者还要问责或组织处理。既要放开村、社区的手脚,让其大胆经营集体经济;又要做好必要的辅助、管护措施,确保对村、社区的扶持发挥最大的“保姆”作用。

实践证明,扶持村、社区发展集体经济至少收到了两个效果:一是基层集体经济的“造血”功能得以激发,村、社区党组织在群众中的形象得到改善,凝聚力得以提升;二是在增强基层组织的服务能力之后,群众从中真正得到了实惠,分享到了集体经济发展的成果。荣昌白象社区用集体经济利润10万余元,为群众办了几件民生实事,便是村、社区集体经济重获“造血再生”功能的生动例证。满足人民群众对美好生活的需要,让更多的人切实分享改革开放的发展成果,不仅是荣昌、重庆更多区县积极探索对“空壳村”集体经济的扶持,实现城市与村(社区)经济统筹协调、组织与群众均能获益等方面多赢,显然切合新时代的这个发展命题方向。

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