【新时代属于每一个人】以环保督查的雷霆之势“清四乱”
范军
水利部办公厅日前印发通知,部署开展全国河湖“清四乱”专项行动,自2018年7月20日起,用1年时间在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动,要求各省级河长制办公室要将“清四乱”专项行动纳入河长制考核工作。
将改善水环境质量作为大力推进生态文明建设的核心,是党的十八大提出的要求,“安全、清洁、健康”是改善水环境的重要方针。为了系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,国务院于2015年发布了“水十条”,水利部日前部署开展全国河湖“清四乱”专项行动,是生态文明建设的必然,也是对总书记科学论断的践行,意义重大。
水污染防治、水生态保护和水资源管理是生态环境建设的重要内容,全国河湖“清四乱”专项行动必将与大气污染防治、土地污染防治彼此呼应,相辅相成,共同构成了生态文明建设的强大驱动力。全国水环境的形势非常严峻,环保部门公布的调查数据显示,2012年,全国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求,严重影响人们的健康、生产和生活。当前,我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,主要原因是乱占、乱采、乱堆、乱建等环境违法违规行为没有得到根本遏止。
近期,江苏如东开发区偷排废水、长江倾倒危险废物和固体废物等重大环保事件被查处。据生态环境部介绍,2017年全国共发生突发环境事件302起。这些都表明,“清四乱”任重道远,不可能一蹴而就。虽然主管部门和责任主体不同,但是,打赢“清四乱”专项治理的战役,依然需要环保督查的雷霆之势。至7月7日,第一批中央环保督察“回头看”立案侦查405件,行政和刑事拘留464人;约谈2819人,问责4305人,处理人数之多,问责力度之大,引起社会强烈反响,发挥了极大的震慑、警示和教育作用。“清四乱”可以灵活效仿,活学活用,重拳出击,摧枯拉朽。
依靠群众,重典治乱,铁面无私,严厉问责,是环保督查积累的宝贵经验。“清四乱”也应当凝聚群众力量,将河湖管理保护突出问题置于千千万万的环保“天眼”监管之下;应利用法律武器,把严重违法违规企业罚痛、打残;应建立责任清单和考核问责机制,对监管不力、懒政惰政、弄虚作假、充当保护伞的单位和人员基于最严厉的追责。环保督查是一场史无前例的暴风雨,“清四乱”当然不能是吓唬人的“雷阵雨”,它应该以雷霆之势,涤荡一切污水臭沟,扫除一切残枝败叶,真正实现让清水回流,让河湖清澈,让鱼儿欢游,让沙鸥翔集。