丁华乾

　　有同志在查找问题中表示了这样的“困惑”：“我们的每一项执法活动都有法律法规依据，都有‘尚方宝剑’，现在，市委提出要求，既要严格执行政策法规，又要坚决摒弃教条主义、本本主义，我们到底该怎么办？”这样的“困惑”，在具有行政审批权的公务员中具有代表性，反映了他们的矛盾心态。

　　公务员当然要严格执行政策法规。因为，市场经济是法制经济。只有依法办事、依法执政，才能确保经济主体的健康运行。审批一个项目、办理一件事情，问一问合不合法、越不越规，是公务员最起码的职业素质。因此，公务员不能随意闯红灯、超越红线，不按政策法规办事。

　　但是，严格执行政策法规与服务发展并不矛盾，二者不是非此即彼的对立关系。不能说严格执行政策法规必然牺牲发展，加快发展就不管不顾政策法规。事实上，越是法纪严明，越能保证经济高速运行、越能保证市场秩序和谐有序。问题是如何把执行政策法规的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策法规与各项实际工作的最佳结合点。其实，市委书记汪洋已给出了答案：凡是政策法规没有明文禁止的，都要大胆地探索和试行；凡是政策规定有一定弹性的，都要从有利于经济发展出发，千方百计用活政策，形成政策“洼地”；还要善于把那些符合实际、切实有效的新做法，争取成为国家和地方的政策。

　　这里，关键是要有实事求是的态度和创造性工作的勇气和智慧。政策法规从本质上说，是人制定的，相对于不断发展变化的实践，有时带有一定的滞后性。因此，我们不能带“框框”办事，框得进去就办，框不进去就卡住。须知，你这一卡，很可能一项事关区域发展的大项目就拖了下来、一个企业的生产就瘫了下来。对你毫发无损，但对发展、对企业的损失就大了。因此，作为一个现代公务人员，必须要有严格执行政策法规的“公心”，有心系发展的“热心”，不断提高执政能力和执政水平。要打破教条主义、本本主义的思维定势，认真清理那些不合时宜的条条款款和规章制度，不唯书、不唯上、只唯实，真正使发展成为“第一要务”。