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到目前为止,恐怕还没有哪件大案,像郑筱萸案这样藏着如此多的“窝”,并且窝窝相扣,具有独特的标本意义:不仅涉及到多个窝的腐败,而且体现着“通过揭开一个人的黑幕来揭开多个行业黑幕”的反腐套路,“倒掉一个人,端掉几大窝”。
郑筱萸案涉及到哪些窝?
首先是他的家窝。晨报今天的报道表明,随着他的儿媳被抓,郑筱萸全家4人都涉案。调查组有句话很形象:他们分工明确,俨然一个贪污股份公司。
其次是他身边的官窝。原国家药监局的官员,大大小小已有数十人被抓,不少堪称郑筱萸的铁哥们,有的甚至是其左臂右膀。而国家药监局的最新通报,虽显示了反腐决心,但也意味深长:药品注册处的人基本全部调换了,纪检组手中掌握了一份“黑名单”,在此后的自查自纠中,凡低于50万元的受贿,只要主动上缴赃款,就可得到宽大处理。天啦,这“宽大处理线”划在了50万元,多半还有更多大鳄。
再次是一级一级的官窝。一般高官,其窝往下延伸的路途有限,可由于药监局一竿子插到底的工作性质,特别是那“一竿子”附着的巨大利益,构成了链条状的长窝。此前,已经有几个地方的药监局官员被抓,而涉嫌之罪与郑筱萸如出一辙,正说明这窝的环环相扣。国家药监局的通报也暗示着这根链条的可怕:目前,凡接触过郑筱萸的人无一幸免。
接下来就是医药企业窝。随着涉案的康力元集团、海南普利制药公司等众多医药企业浮出水面,“郑筱萸等领导确实曾经是我们不少企业最大的靠山”,“有些企业的董事长相当于就是郑筱萸”,可以看出,郑筱萸身后的医药企业窝不仅庞大,而且众多。
要理解这窝之大之多,得简述一下药监局的渊源。
1994年组建的国家医管局仅是一行业主管部门,类似于中国医药总公司,只管西药,中药归国家中医药管理局负责,药品的真正监管机构是卫生部药政局。在后来的机构改革中,才将后两者合并到国家医管局,组建成国家药监局。而相应地,各地的药监部门也都以地方医药总公司为基础组建,它们尽管实行的是垂直管理,但药监人员却多来自原医药总公司,相当于把原来的被监督者变成了监督者,药监人员与医药企业有了这层“兄弟关系”,猫与老鼠自然容易钱权交易了。
最后是医院窝。老百姓受药价虚高之害,最终体现在医院看病,而医院进药进器械、医生开大处方的高回扣,早已是公开的秘密。随着调查的深入,这个窝子里的腐败,迟早会再吓人一跳。
郑筱萸案,的确是窝窝相扣,有家族化、亲朋化,有行业化、市场化,常说拔出萝卜带出泥,而郑筱萸案,简直是拔出萝卜带出一滩泥、一堆泥、甚至一座泥山。
再看一看郑筱萸的进展,看一看昨日国务院副总理吴仪在全国加强食品药品整治和监管工作会议上的讲话,该案的另一标本意义也非常清晰:不管有多少个“窝”,都要全部端掉。显然,一场大规模的、从一个人到多个行业的反腐败正不断深入。
人民网昨日关于郑筱萸案的新闻开头很生动,但过于调侃:“就像这个冬天的一场流行病毒,接触过郑筱萸的人无一幸免。”———我们何时才能找到那防范“流行病毒”的疫苗,而不是靠倒掉一个郑筱萸之类的官员,再端掉一个又一个“窝”呢?以后的日子,还会不会在其它领域出现这样的标本性大案呢?(评论员胡伟文)
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