备受关注的手机漫游费下调终有新进展。国家发改委和信息产业部日前公布了两套资费下调方案，交由1月22日举行的听证会讨论。据测算，新方案降低了现行国内漫游费上限标准，对不同的呼叫类型，降幅从13.33%到80%不等。而一些媒体在解读新方案时指出，新方案事实上每分钟只下调了0.20元。

　　不管怎么说，这是好事，在“听取涨声一片”的日子里，能够有降价声响，不能不说是一种幸福。您对此事有什么看法？欢迎参与我们的讨论。

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　　1月11日下午消息，国家发改委和信息产业部公布，“降低手机国内漫游通话费上限标准听证会”拟于1月22日在北京召开。委托有关研究机构提出的方案及相关参阅材料，已于日前投寄给听证会代表。

　　据悉，这次提交听证会讨论的方案有两个，具体如下：

　　方案一：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。国内漫游通话费实行主被叫按同一标准收费。不占用国内长途电路的，后付费用户上限标准每分钟0.4元，预付费用户每分钟0.6元；占用国内长途电路的，另外加收国内长途通话费，每6秒0.07元。

　　方案二：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。

　　手机漫游费：降价空间有多大

　　手机漫游费的由来

　　根据信息产业部定义，手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前，我国对手机国内漫游费实行最高上限管理：预付费业务上限标准0.80元/分钟，其他上限标准0.60元/分钟。

　　专家介绍，上世纪九十年代，我国移动通信事业刚起步时，东部地区的网络资源、用户规模和资费竞争上都明显优于西部地区，因此地区之间的手机资费水平差异很大。如果没有漫游费，很可能造成手机运营过程的管理混乱。1998年前后，为了平衡东西部差距，让西部地区可以较快地积累资金、发展网络，开始全面收取漫游费。

　　手机漫游有多少成本

　　北京邮电大学教授阚凯力说，许多在北京的外地农民工普遍反映，他们在家乡可以用得起手机，但是到北京资费太高就用不起了。这显然有悖于国际电联(ITU)规定的各国运营商都需承担“普遍服务”原则，即“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁。”

　　作为电信专家的阚凯力，这几年一直为打破手机漫游费这块“坚冰”不遗余力。他多次表明，手机漫游的过程，不过是由网络传送几个由计算机自动生成的数据包，手机漫游的成本仅仅是为建立漫游而传送的几个信息而已，与高达每分钟二角的漫游费比较几乎为零。

　　漫游费降价方案请脱下马甲

　　有关部门和企业之所以把降价方案搞得如此晦涩难懂，根本原因并不在于他们的语言表达能力和数学计算能力有多差，恰恰相反，他们正是想借降价的幌子来糊弄百姓，维持原有高额垄断利润。不然，有关部门和企业为什么要把降低手机漫游费这道不能再简单的算术题搞得跟奥数题一样难懂，使得人们云里来雾里去呢？

　　其实，如果基于成本的原因，漫游费实在难降，只要拿出切实的证据并公开漫游服务的直接和间接成本，老百姓就算掏钱也心服口服。最令人难以容忍的是，有关企业在既无须额外增加经济成本，又舍不得吐出嘴里的肥肉的情况下，却还硬生生地糊弄出一套套所谓的降价方案，并且还要堂而皇之地举行听证，忽悠百姓，让人们为他们的“高明”和“虚伪”埋单。这种“降价”的“马甲”还是别穿为妙。

　　　　有人认为，手机漫游费的“坚挺”在于行业垄断，似乎只要多开几家移动公司就能实现降价。事实上，诸如电信、电力等基础设施，因其前期投入大、规模效益明显，而具有天然的垄断优势。网络无界。在中国这个有5亿手机用户的大市场上，移动、联通两大全国性公司并存的格局，本来更有利于规模经济的实现。因为，手机漫游产生的费用虽然结算可能在异地，但最终的收账人是同一个。

　　然而，漫游费的推出，并不是因为缺少外部竞争，而是因为企业内部割据。由于地区之间手机资费水平差异巨大，如果没有漫游费，手机卡将会跨地区销售，造成运营商内部管理混乱。手机漫游费壁垒难除，既有企业内部利益分配机制设计问题，更在于行政区划间有形或者无形的市场壁垒。>>>详细

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