2007年刚刚过去，在全球一体化的浪潮中，中国又有9个省区进入万亿俱乐部的行列，13个地级以上城市进入3千亿俱乐部的行列。在改革开放30周年到来之际，在2008年到来时，我们终于听到了重庆准备冲刺中国经济发展第一方阵的声音，看到万亿城市在向重庆招手，一幅重庆崛起的路线图终于在今年两会来到了。尽管数字不能说明一切，但数字最实在，数字也最能说明问题。

　　从去年3月胡总为重庆导航定向，重庆实验区总体方案出台，再到今年两会，经过一年酝酿的重庆人终于发现，一副重庆改革崛起的路线图已经清晰的展现在国人面前。

　　这是个什么路线图呢，对重庆未来到底影响如何呢，每一个重庆人，都可以从中嗅到其中的商机和改革大背景下的国家战略意图。我想，从抗战以来，重庆从来没有把自己的命运紧紧的与国家战略紧紧联系在一起：西部地区重要增长极＼长江上游地区经济中心、城乡统筹发展直辖市，中国重要的中心城市，历史文化名城，这些定位重庆发展的词汇也许过于宏大，不过这次王市长的报告打破惯例，全部用上了数字，把这些宏大的愿景量化了，从党的17大把GDP改为人均GDP到本次政府工作报告对总书记314总体部署逐一量化，我看到重庆官方的一种努力，熟悉政府工作流程的也许知道，任何一个数据，任何一个提法，都是十分谨慎的，一般是不轻易用数据来表述。但2008年政府工作报告却大量使用了量化指标。

　　——加快建设西部地区重要增长极要力争经济规模“六个翻番”。

　　到2012年，全市生产总值比2007年翻一番，超过8000亿元；地方财政收入翻一番，超过1500亿元。

　　——加快建设长江上游地区经济中心要实现“六大功能”领先西部。金融中心、商贸物流中心、综合交通枢纽、自主创新高地、教育人才高地和文化高地六大功能领先西部，城市核心竞争力大幅提升，集聚、辐射、带动能力日益凸显。到2012年，金融机构本外币存贷款年末余额双双突破1万亿元。

　　——加快建设城乡统筹发展直辖市要着力优化“四大结构”。优化城乡产业结构、就业结构、城镇结构、区域结构。到2012年，非农产业增加值比重超过90%；非农产业就业比重超过65%；城镇化率超过55%；一小时经济圈人均主要指标达到东部地区平均水平，渝东北、渝东南地区赶上西部地区平均水平。

　　以上是总书记从国家战略层面对重庆提出的三大定位，从报告的用语体现了一种急迫的语气：经济总量地方财政收入全社会固定资产投资要求5年翻一番，利用内外资和外贸进出口总额分则要求翻2番.没有经济总量的做大做强，重庆要成为增长极是困难的。建设长江上游经济中心主要是增强6大功能，对重庆城市功能作了明确，功能明确了，发展重点和产业布局也就清楚了。城乡统筹发展是重庆大城市带大农村国家使命的最重要体现，要在城乡产业结构、就业结构、城镇结构、区域结构四个方面进行着力和突破。实际上，从近期重庆强县扩权、加快区域中心城市发展、一圈两翼等战略布局来看，重庆城乡统筹的路线图已经清晰可见。

　　——率先在西部地区全面建成小康社会要迈上“两大台阶”。按照提前两年即到2018年率先实现全面建成小康社会目标的要求，到2012年人均地区生产总值迈上4000美元台阶，2018年迈上8000美元台阶。全面小康实现程度2012年在85%左右，2018年在95%左右。

　　——推进社会主义新农村建设要提高“五个水平”。五年新转移农村富余劳动力200万人以上，累计达到1000万人。

　　——振兴老工业基地要实现“三个做大做强”。做大做强支柱产业、企业集团和工业园区。五年全市工业投资9000亿元，到2012年实现工业产值1.5万亿元，再造“一个重庆工业”。

　　——改善民生要办好“十件实事”。五年城镇新增就业120万人，动态消除城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭；建立覆盖城乡居民的社会保障体系；新建2071个村级公共服务中心，人人享有基本医疗卫生服务和基本文化权益保障；法律援助做到应援尽援；拆除改造主城区危旧房700万平方米、工矿成片棚户区270万平方米和违章建筑300万平方米，改善30万户居民居住条件；补助主城九区外31个区县每个区县2500万元，支持其市政设施建设和社会事业发展；建设一批“米袋子”、“菜篮子”工程，确保市民粮油、肉类、蔬菜市场供给；新建和改造农村公路5万公里，新建农村沼气池50万口；全部解决城乡饮水安全问题；减少农村建卡贫困人口60万人。

　　——提高城市发展品质要建设全国“畅通城市”、“国家园林城市”。投资455亿元，建成轨道交通一号线、三号线及六号线一期工程，提前开工二、三、六号线延伸段，共165公里，实现通车里程116公里，形成贯穿主城九区的“大字型”轨道交通骨干网，基本建成“五横六纵一环七联络”快速路网骨架，改善远郊区县公共交通条件。“山、水、城”相互辉映的城市风貌特色更加凸显，将主城区2737平方公里建成“国家园林城市”，五年新建城市绿地3923万平方米，2012年城市建成区绿地率达到37%；在都市区5473平方公里规划建设“森林城市”，2012年全市森林覆盖率达到38%。

　　围绕总书记提出的重庆要实现1大目标和四项重要任务5个方面，2008年政府工作报告更是条分缕析，逐一对照落实，提出了一整套要实现的指标体系，人大代表政协委员要监督协商新一届政府工作也可以按图索骥，请政府报帐好了。我相信，每一个认真聆听报告的人士不难发现这次报告的主题词——314总体部署和改革两个最鲜明的主题词，从中不难看出重庆决策层的政治智慧，拿着总书记亲自定位的尚方宝剑，无论是国家战略层面或者是实际操作层面，重庆已经成功的来了一次华丽的转身，把自己时代、同改革同国家的前途和命运紧紧的联系在了一起。

　　读了直辖10年来的政府工作报告，今年的报告的确非同凡响，处在改革开放30周年的这个节点上，重庆经过10年苦心求索，老工业基地改造成功突围，国有企业发展经验在国内一支独秀，城乡交通体系逐步完善，行政成本相对低廉，在加上政治资源的配置，这些都是重庆崛起的本钱，在加上新一届领导层对城市建设的努力，比如给每一个县级市配套2500万修建市政设施，5年时间拆除改造主城区危旧房700万平方米、工矿成片棚户区270万平方米和违章建筑300万平方米，改善30万户居民居住条件；这些都堪称重庆城市形象的一次凤凰涅磐，重庆，这个在10年前还处在“东北现象”和“西部现象”叠加的城市，今天已经被《纽约时报》开始誉为中国的都市范本，我们相信，明天的重庆将在完成国家赋予的大城市带大农村的实验使命中，完成为中国探路的奇迹，在中国迈向现代化的坎坷历程里，没有那一个难题比统筹城乡发展，真正解决三农问题更大的难题了。(作者：杜术林)