国务院总理温家宝5日在向十一届全国人大一次会议作政府工作报告时提出，创造条件让人民更有效地监督政府。这是中国政府首次在其年度工作报告中提出这个具体目标。(3月8日新华网)

　　看到总理政府工作报告中的这句话，人人都感到欣慰。因为，它透露出很多令人欣喜的信息。

　　其一，真正体现了以人为本的宗旨意识和执政理念。创造条件让人民更有效地监督政府的先决条件是，必须树立全心全意为人民服务的宗旨意识，必须执行以人为本的执政理念和治国方针，切切实实为人民群众谋福祉。政府敢不敢让人民监督、愿不愿人民监督，关键看政府为谁执政。一个全心全意为人民服务的政府，决不会害怕人民监督，更不会担心人民监督政府会给政府带来“麻烦”。相反，只有那些宗旨意识和执政理念有问题的人才会害怕人民监督，才会反对人民监督。

　　其二，意味着中国政府朝着继续发展社会主义民主政治的方向又迈进了一步。创造条件让人民更有效地监督政府的一个首要条件是，民主。有民主才会有监督，总理郑重承诺“创造条件让人民更有效地监督政府”，意味着政府工作作风不仅会更加民主，而且，意味着政府将会大力拓宽人民监督渠道、保障人民行使监督权，意味着人民行使民主监督权利的渠道更加宽广、内容更加丰富、形式更加多样。它有利于人民更加有效行使自己的监督权，有利于保障人民民主权利的实现和发展。

　　其三，它意味着中国政府将进一步向法治化轨道迈进。创造条件让人民更有效地监督政府的一个必要条件是，政府必须依法治国、依法行政。它要求政府必须彻底摒弃“人治”思想和行为，全面推行依法治国，全面深化依法行政行为；它要求政府加强法治建设，要求一切权力必须在法律框架下运行，要求公职人员必须依法办事，要求公职人员必须遵守规章制度。创造条件让人民更有效地监督政府，有利于人民表达自己的意愿和诉求，有利于人民保障自己的合法权益。

　　其四，它是一个廉政承诺。创造条件让人民更有效地监督政府的一个重要条件是，官员必须廉洁。人民监督政府，意味着权力要在阳光下运行，意味着官员行使权力必须接受人民的审视和评判，意味着人民不仅有权利对政府官员的腐败行为进行检举揭发，而且，能够尽可能地查找和发现官员的腐败行为。这样，官员不敢、不能、不会滥用手中的权力，有利于政府及其官员更加廉洁。

　　其五，它是政府成熟、理性的标志和象征。一个政府主动创造条件让人民监督，它表明政府一心为民、一心为公、问心无愧的执政理念、勇气和决心，它让人民对政府官员信任、放心。它表明政府的成熟、稳重和理性。同时，政府以这样的姿态面对人民，必然获得最广泛的民意支持和信任。

　　人民监督政府，是实现权力在阳光下运行的必然要求，它不仅有利于人民对政府及其官员的行为提出批评和建议，有利于政府沿着民主法制的轨道前行，也有利于预防腐败、促使官员廉洁，有利于政府与人民群众保持血肉联系，是一举多得的成熟、理性之举。（作者：王捷）