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“民告官”案件一直以来因百姓“私权”对抗政府“公权”而备受关注。最高人民法院院长肖扬10日在向十一届全国人大一次会议作工作报告中指出,必须坚持“监督与支持并重”的行政审判政策,力求案结事了,促进和谐社会建设。(新华网北京3月10日电)
由于我国目前正处在经济社会的转型期,客观存在各种社会矛盾和利益冲突,其中就有一部分涉及行政权力与公共权利的冲突和争议。据统计,近5年来,行政案件受理案件范围几乎涉及所有行政管理领域,案件种类达到50多种。因城市房屋拆迁、农村土地征收、农民负担、企业改制、劳动和社会保障、资源环保等引发的行政争议,日渐增多。这一客观事实表明,基层法院应是审理和解决好这类案件的关键。
基层法院能承担好这一关系基层社会稳定,关系基层人民政府与人民群众和谐关系的重任吗?答案当然是肯定的,但同时也不能不让人为基层法院的一些“怪现象”心生忧虑。典型的例子就是今年1月3日,四川省南充市西充县人民法院审判庭上本该穿着法官服的女审判员,竟穿着一款红色带毛领的羽绒服,并在庭审中打手机,通话时间近2分钟,书记员也身着便装,边抽烟边听案。正在作陈述的原告,听到审判长的手机响了,“知趣”地停下来…… (1月4日人民图片网)
不仅如此,网上还一直流传着“法院十八怪”的顺口溜:“法院楼房自己盖,地方法官吃地方财,收费也把指标派,院长多从外部来,徒有虚名高门坎,办案法官不足半,职业风险令人骇,法官却把律师爱,独立审判盼不来,审者不判听者裁,内部请示愧言败,不务正业跑外台,法官级别论资排,司法改革生怪胎,办案“三同”好自在,地方法院多排外,执行好似马拉松赛,导诉小姐好风彩。”顺口溜虽有言重或与事实不符之处,但也抨击了基层法院存在的一些问题,这在人民群众中不仅引起了强烈反响,好导致群众对基层法院产生不满情绪和对基层司法的公正性的产生了疑惑。比如“独立审判盼不来”,就让群众联想到了某电视剧中的一个剧情。一位电视剧中的书记说,你邓院长不按我的意思判,我就换个王院长、李院长,这叫作“不换脑子就换人”。老百姓认为,在人、财、物都依附于政府的情势下,审判能独立得起来吗!的确,一些地方相关行政机关的不当干预时有发生,使人民法院特别是基层法院难以独立公正行使审判职能。再如:“执行好似马拉松赛”,也有类似民谣,“执行难,难执行,法律白条好盛行”,与此呼应。还有一部分群众质疑“案子如何判,早就通过‘场外活动’搞定了,庭审只是走过场而已”。这些“怪现象”不能不引起高法的高度重视。如果不展开认真调研核实,全面开展司法整风,坚决铲除属实的“怪现象”,彻底澄清不属实的“怪现象”,势必影响司法的权威性和公信力。(作者:李文富)
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