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对于每一个人来说,住房、收入、就业、养老、上学、治病等等,没有哪一样不是一生的大事,没有哪一样能够回避,没有哪一样能够舍弃,总有一样曾经被忧愁或为此挣扎过。特别是处于低收入的家庭,特别是那些条件艰苦的山区农民,特别是因伤病致穷的家庭,特别是因为特殊原因处于窘境的家庭,由于自身参与社会或市场竞争的能力有限,总有一部分群体还处于劣势境地。他们在以求生的欲望与困境搏击,以一种对执政党敬仰的信念继续着生命的历程。但也不得不承认,正是执政党一直对这些群体的人文关怀,才使得他们坚持到今天,坚持到微笑与欣慰。
对于那些尚在贫困中的群体,我们的执政党从未抛弃过,从未忘记过,总是在竭尽全力改变其生存条件,总是在沤心沥血地提升其生活质量。无须华丽的辞藻去赞颂,无须大声地呼喊,就翻开近年来的历史记载,就足以说明--不用这些群体开口,执政党早已知道,已经规划或谋略,明天就将把所需的送上门去,明天,崎岖山路就会改变成大道,或者山民被接出大山,到山下安居乐业,下山后,缺什么,都会一一及时填补。
先看困难群体的住房问题,2004年和2005年,国务院到地方政府,都在破解特殊困难群众的住房等难题。2006年,普通商品房和经济适用房不断开工,廉租房制度和住房租赁制度进一步健全。2007年,以财税等政策支持建立健全廉租房制度,改进和规范经济适用房制度。同时,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平。2008年,又将建立住房保障体系,重点建设面向中低收入家庭的住房。
钱包越来越鼓胀,这是不真的事实。2004年,政府努力增加城乡居民收入。2005年“得寸进尺”,继续增加城乡居民收入,特别是中低收入者收入。特别是从2005年到2007年,最低工资制度、最低小时工资标准、减轻中低收入者的税负、建立并完善防止工资拖欠的法规和机制、建立健全工资正常增长机制和支付机制等新鲜词语出现,并被落实。2008年,将逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
就业问题也明显改观,有目共睹。过去5年,中央财政安排就业补助资金累计666亿元,5年全国新增城镇就业5100万人,平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。
从探索建立农村居民最低生活保障制度,到在全国城乡建立最低生活保障制度,再到广覆盖、保基本、多层次、可持续。2008年,政府决定建立和完善覆盖城乡的社会保障体系,让人民生活衣食无忧。
民众对教育的负担越来越轻:2005年,国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费被免掉,并补助寄宿学生生活费;2007年,全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,减轻了农村1.5亿中小学生的家庭经济负担;2008年,将在在全国城乡普遍实行免费义务教育。
2003“非典”的突发,集中暴露出我国经济和社会发展的不协调,随后,公共卫生体系建设、新型农村合作医疗制度、医疗卫生体制改革等闪亮登场。2008年,又将推进城乡医疗服务体系建设,重点健全农村三级卫生服务网络建设和城市社区医疗卫生服务体系。民众看病问题将不成问题。
2004年,随着“农民工”一词首次高密度出现在政府工作报告中,农民工的待遇、身份和地位在不断提升,权利被侵害的尴尬在不断减少,2008年,农民工也将参加养老保险。养老问题也将被化解。
合上这套不长的历史画卷,我们意识到尚存的不足,但跨越式的进步激励着我们的执政党,民众的欣慰鼓舞着我们的执政党。我们的执政党不会停下为民众衣食住行奔走的脚步,最底层民众的困难,低收入群体的愿望,不需他们开口,执政党已经“登记在案”,心中有数。明天一早,困难和低收入群体的所需都会送到家门口。
我们的执政党想民众所想,急民众所急,满足民众所需,长此以往,民众还会有什么可担忧的,还会向执政党叫苦吗?因为这样的机会,执政党不允许再出现。如果出现,那都是突如其来的自然灾害惹的祸。
我们有事实和理由相信,困难群体和低收入群体向执政党叫苦的机会将越来越少。(作者:唐孝忠)
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