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近日，来自重庆的全国政协委员李铖锋提交了一份名为《关于明确小区业委会法律地位的提案》。笔者认为，在中国民主政治建设日趋加快之时，此提案正逢其时，对加强基层民主政治建设意义重大。
业委会，故名思义，是小区全体业主的“代言人”，也是小区公共产权的“代管者”。然而，长期以来，业委会建设举步维艰，业委会无法律主体资格，业委会的工作全靠“凭着感觉走”，实际地位与职能发挥不对称。名不正，则言不顺、路不畅。业委会地位的不确定性，直接导致了维护业主权益的不稳定性，如政府的“红头文件”只到物业公司不到业委会，业委会生存在“政策真空”中；小区发生业主利益受侵犯的事件后，法院一般不受理业委会的诉讼，而单靠业主个体起诉，不仅成本高，且风险太大；再如对公共场地的利用经营，业委会没有法人资格，无正当身份利用公共场地为业主谋利。因此，随着小区业主与物业公司的利益博弈增多，业委会难以发挥维护保障、沟通协调的作用。
有位才有为。随着《物权法》的实施，明确业委会法律主体资格，已是势在必行。这样，才能让业委会在法律许可的范围内，到位、不越位、有作为，充分履行为业主代言、为业主维权的职能。业委会坐正了，构建和谐小区才有法律保障。（作者：丁华乾）
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