甘肃、山东省要完不成节能减排的目标，徐守盛、姜大明就辞去省长职务。国家环保总局副局长张力军11日在“两会”期间一场关于环境资源与节能减排的记者招待会上，向中外记者透露上述信息。张力军以此实例向境内外媒体表明中国各地实现节能减排的决心。(详见昨日本报A03版)

    为确保完成节能减排目标，甘肃、山东两省省长立下“摘帽子”的“军令状”，显示了地方政府对实现节能减排目标自我加压、不留后路的信心。

　　立“军令状”，勇气可嘉。但“军令状”能否有效，得看执行。《三国演义》里，同样是立“军令状”，既有诸葛亮挥泪斩马谡，也有关羽华容道放曹操可以法外开恩。执行“军令状”的不是自己，尚且如此；如果是自己，那就更难说了。地方政府节能减排目标的考核者和监督者，显然是“军令状”失灵与否的关键。在地方政府立下节能减排的“军令状”后，谁来执行呢？这恐怕才是真问题。

　　国家环保总局副局长张力军表示，现在节能减排列入了地方党委和政府的重要工作日程，各地都把减排目标分解落实到了责任单位和责任人，实行严格的问责制。由此看，对地方政府节能减排目标的监督和考核，仍是地方政府。立“军令状”的是地方政府，执行“军令状”的也是地方政府，这样的“军令状”是否过硬？如果数字掺水达到“目标”，立“军令状”又有何用？

　　当然，笔者并不是否定立“军令状”的勇气和信心。但为了让节能减排目标更好实现，的确有必要让节能减排目标的监督者和考核者独立于利益之外。笔者认为，这个“军令状”的监督者和考核者，不应当是环保部门，尽管督促节能减排是环保部门的工作职责，但在目前环保部门人财物受制于地方政府的情况下，实在难以做到公正。节能减排目标应该由第三方监督和考核。只有独立于利益之外，才有可能真正保证“军令状”的硬度。（作者：林大手）