2007年6月，经国务院批准，重庆市成为全国惟一的省级统筹城乡综合改革配套试验区，全市上下无不为此欢欣鼓舞。然而，兴奋之余，重庆这个大城市、大农村、大库区格局并存，处在人均地方生产总值2000美元和工业化中期阶段的年轻直辖市。继三峡库区百万移民之后，统筹城乡综合配套改革成为了重庆迎来的又一个无经验可借鉴的世界性难题。面对这样一个问题，不少人不仅要问，城乡统筹是先城市，还是先农村？这是一个艰难的问题，于是有人不由望而兴叹：“城乡统筹是一个不可能完成的任务。”

　　可是，城乡统筹真的是一个不可能完成的任务吗？我说不。我想说“城乡统筹是先城市，还是先农村？”这样一个问题的提出，本身或许就有不少值得我们思考的地方。因为，它是乎更看到了城、乡发展的对立，或许它的出现其实是一种对过往思维的一种延续。城乡统筹、城乡统筹，重点在统筹。因此，我们要回答城乡统筹的问题，首先需要做的或许是把视野的重点由城、乡转移到统筹上去；由关心“城乡统筹是先城市，还是先农村”转移到“城乡如何统筹上去”。这或许，也是一种思想解放。

　　对于第一个问题，我感觉无法回答，因为它永远是一个两难的问题。而对于第二个问题，我却有一些个人不算成熟的浅陋思考。

　　我们都在说中国是二元结构、重庆更是典型的二元结构，但是，很少有人提到农村本身也具有明显的二重性，即传统型乡村经济和现代型乡村经济并存。而重庆的乡村绝大多少应该属于传统型乡村经济。这应该是我们统筹的一个着眼点。

　　那么，如何才能将重庆主城，这样一个现代化的大都市与传统型乡村经济统筹起来呢？我的一个想法就是承接产业转移。

　　由于，劳动力成本等因素，不少产业正在从逐步沿海向中国内陆的中西部地区转移。在在这里我不想论述，产业转移中重庆的优势、地位和作用。只想谈谈如何利用产业转移，服务于重庆的城乡统筹。

　　要想利用产业转移服务重庆的城乡统筹，承接转移的地区，我想，应该是重庆传统主城以外的区县，这样可能会有不小的收获。为什么不是主城？因为主城应该有自己的目标和定位。我很乐意从这样的地区通过承接产业转移吸收当地的劳动力说起。同样的收入或者相对低一点的收入，你让他去深圳、去广州做工，他未必愿意，因为有太多的隐形成本。而让他在家乡附近的工作，或许会非常的乐意。从这里延展下去，同样的收入水平，他在深圳、在广州，凭手里的收入是买不起房，而买不买得起房很大程度上决定了他们能不能成为城里人。如果是他的家乡，这样的收入或许就能够实现他们在城里有套房的目标。当然，如果他不愿意进城，那么，他的钱也可以改善农村的住房条件，不也有助于新农村建设吗？

　　继续延展下去，进城的人多了，城市里的多起来，相应的第三产业也发展起来，这样需要的劳动力进一步增多了，转移也进一步发展下去。而在农村方面，人口逐步的减少，为政府探索使用适当的方式增加留下的人口的人均耕地面积和引进现代化农业方面提供了空间。这样留在农村的人的生活也能逐渐的好起来，农村也能够逐渐实现传统型乡村经济向现代型乡村经济的转变。最终重庆就会变成一个现代化大都市带现代化农村的新的二元结构，而这样的转变或许就是一种统筹。

　　城乡统筹决不是一个不可能完成的任务，而是一个有赖于我们每一个重庆人解放思想去为之努力的目标。

　　所以，我想“城乡统筹决是不是一个不可能完成的任务？”首先就是一个对“思想是否解放”的拷问！

　　(作者：渝人守望者)